Forumul Agricultorilor și Procesatorilor Profesioniști din România (FAPPR) face public un set de poziții instituționale critice privind stadiul negocierilor Politicii Agricole Comune (PAC) post-2027, cu ocazia votului decisiv programat în Comitetul Reprezentanților Permanenți (COREPER) al Consiliului UE.
Ce se decide pe 8 iunie 2026
La 8 iunie 2026, COREPER urmează să adopte o abordare generală parțială care va deveni mandatul oficial de negociere al Consiliului UE pentru PAC 2028–2034 – politica ce va distribui sute de miliarde de euro către fermierii europeni în următorii șapte ani. Odată adoptată această poziție, orice modificare ulterioară necesită unanimitate sau majoritate calificată. Posibilitățile de influență națională se restrâng semnificativ după această dată.
O particularitate îngrijorătoare a acestei runde: deciziile strategice privind PAC sunt adoptate preponderent în format COREPER – al ambasadorilor, nu al miniștrilor agriculturii – ceea ce înseamnă că logica bugetară generală riscă să primeze în fața nevoilor reale ale sectorului agricol.
Cele trei mize majore pentru România
1. Cofinanțarea națională obligatorie de 30%. Propunerea COREPER introduce obligativitatea ca statele membre să cofinanțeze din surse naționale minimum 30% din costurile publice eligibile ale principalelor măsuri PAC – agromediu, investiții în ferme, sprijin pentru tinerii fermieri, instrumente de gestionare a riscurilor. Traducerea practică: pentru fiecare 100 de euro europeni cheltuiți pe măsuri de agromediu, România va trebui să adauge 43 de euro din bugetul național.
De reținut: cifra de 30% nu este definitiv stabilită. Este negociabilă, iar România face parte dintro coaliție de state care se opun acestui procent ridicat.
2. Absența instrumentului european de reasigurare agricolă. În pofida solicitărilor explicite ale Comisarului European Christophe Hansen și ale mai multor miniștri ai agriculturii, COREPER nu a inclus în propunere un mecanism european de solidaritate pentru riscurile agricole majore. Seceta, inundațiile, înghețurile, bolile plantelor și animalelor rămân în responsabilitatea exclusivă a statelor membre. România – cu frecvența în creștere a evenimentelor climatice extreme și o piață de asigurări agricole insuficient dezvoltată – rămâne expusă fără plasă de siguranță colectivă.
3. Integrarea PAC în Fondul NRP – restructurare fără precedent. Începând cu 2028, PAC nu va mai funcționa ca politică autonomă, ci ca un capitol integrat în Fondul pentru Parteneriate Naționale și Regionale (FNPR). Fondurile agricole vor concura cu cele pentru infrastructură, coeziune și digitalizare în cadrul aceluiași instrument bugetar național. Deși un “inel de protecție” european garantează cel puțin 300 de miliarde de euro pentru plățile directe, nicio garanție nu acoperă menținerea alocărilor naționale actuale pentru măsurile de dezvoltare rurală.
Calendarul negocierilor
- 8 iunie 2026: COREPER adoptă mandatul de negociere al Consiliului UE – posibilitățile de influență națională se restrâng semnificativ.
- vară–toamnă 2026: Parlamentul European formulează poziția oficială de negociere.
- toamnă 2026 – primăvară 2027: Trilog interinstituțional Consiliu–Parlament–Comisie: ultimul moment pentru modificări substanțiale.
- 2027: Statele membre elaborează planurile NRP naționale cu capitol PAC integrat.
- 31 ianuarie 2028: Termen-limită de validare la Comisia Europeană. Nerespectarea termenului suspendă accesul la măsuri de agromediu și investiții.
SCRISOARE DESCHISĂ
Către fermierii din România, clasa politică și societatea civilă
„AGRICULTURA ROMÂNEASCĂ ARE NEVOIE DE O VOCE FERMĂ LA BRUXELLES”
Dragi fermieri, dragi cetățeni,
Vă scriem într-un moment important al negocierilor europene privind viitorul agriculturii pentru perioada 2028–2034. Nu este o formulă retorică – este o constatare susținută de documentele oficiale ale instituțiilor europene.
La 8 iunie 2026 – adică în câteva zile – ambasadorii statelor membre reuniți în COREPER vor adopta mandatul oficial de negociere care va decide, pentru șapte ani, cât sprijin primesc fermierii din Europa, în ce condiții și cu ce cerințe de cofinanțare din bugetul național.
FAPPR scrie această scrisoare din responsabilitate față de fermierii României.
De ce contează pentru fiecare fermier
- Dacă cofinanțarea de 30% devine obligatorie fără o protecție specială pentru statele membre cu bugete limitate, România va putea accesa mai puține măsuri de agromediu și investiții – exact fondurile care finanțează modernizarea fermelor, irigațiile, diversificarea culturilor.
- Dacă nu se instituie un instrument european de reasigurare agricolă, data viitoare când o secetă severă sau o inundație va lovi Moldova, Câmpia Dunării sau Banatul, fermierii se vor confrunta singuri cu pierderi pentru care Europa nu va mai asigura nicio plasă de siguranță colectivă.
- Dacă România nu vorbește cu o singură voce, coerentă și articulată, în trilogul interinstituțional care urmează, interesele agricole ale țării vor fi reprezentate de alții – state cu agende diferite și ferme de altă dimensiune.
Ceea ce cerem – în numele fermierilor României
FAPPR solicită public și fără echivoc:
- Guvernului României: transmiterea urgentă, pe cale interministerială, a unei poziții naționale ferme prin Reprezentanța Permanentă a României la Bruxelles – înainte de 8 iunie 2026. Negocierile se desfășoară în COREPER, nu la Ministerul Agriculturii. Vocea agriculturii trebuie să ajungă acolo.
- Ministerului Agriculturii: coordonare interministerială de urgență pentru asigurarea că pozițiile privind autonomia PAC, cofinanțarea și reasigurarea agricolă sunt incluse explicit în mandatul ambasadorului României la votul COREPER.
- Parlamentului României: inițierea de urgență a unui punct pe agenda Comisiilor de agricultură din Camera Deputaților și Senat, pentru dezbaterea publică a mizelor naționale ale negocierilor PAC post-2027, cu invitarea reprezentanților MADR și a organizațiilor profesionale.
- Europarlamentarilor români: susținerea activă, în raportul de negociere al Parlamentului European, a amendamentelor privind menținerea autonomiei PAC față de regulamentul NRP, eliminarea cofinanțării obligatorii pentru statele membre cu PIB/capita sub media UE și instituirea instrumentului de reasigurare agricolă.
„România are o poziție de negociere legitimă, susținută de date, și face parte dintr-o coaliție europeană care poate obține rezultate concrete. Singura condiție este să vorbim. Să acționăm. Acum.” – Forumul APPR, iunie 2026.
Transparență și surse
Pozițiile exprimate în această scrisoare deschisă se întemeiază exclusiv pe documente publice ale instituțiilor europene: propunerea Comisiei Europene privind Fondul pentru Parteneriate Naționale și Regionale, documentele de lucru ale COREPER (inclusiv ST-6356-2026 al Consiliului UE), pozițiile Parlamentului European și analizele FarmEurope / ThinkTank FarmRomania. FAPPR nu are interese comerciale sau politice de partid în această poziționare. Reprezentăm fermieri.
Forumul Agricultorilor și Procesatorilor Profesioniști din România (FAPPR) este o structură profesională federativă, formată din producători agricoli și reprezentanți ai lanțului profesional agricol din România, înființată în anul 2012. Forumul APPR este vocea activă a fermierilor și procesatorilor din agricultură, membră a Confederației Europene a Producătorilor de Porumb (CEPM) și a platformei europene Farm Europe – activă în reprezentarea intereselor legitime ale filierelor agricole europene. FAPPR furnizează asistență tehnică, economică și legislativă pentru membrii și organizațiile profesionale ale fermierilor din România afiliate.
Surse: Comisia Europeană | Consiliul UE (ST-6356-2026) | Parlamentul European | FarmEurope / ThinkTank FarmRomania
Această scrisoare deschisă poate fi reprodusă și distribuită liber cu menționarea sursei. FORUMUL APPR – Mândru că sunt fermier!®